根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2022年4月8日至6月2日，中央第八巡視組對(duì)國家糧食和物資儲(chǔ)備局黨組開展了常規(guī)巡視。2022年7月19日，中央巡視組向國家糧食和物資儲(chǔ)備局黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、黨組及其主要負(fù)責(zé)同志組織落實(shí)整改情況

　　在中央紀(jì)委國家監(jiān)委、中央組織部、中央巡視辦和駐國家發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組(以下簡稱駐委紀(jì)檢監(jiān)察組)的有力監(jiān)督和指導(dǎo)下，國家糧食和物資儲(chǔ)備局黨組高度重視中央巡視反饋問題整改工作，自覺從捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，把巡視反饋問題整改作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)，全力以赴抓整改促落實(shí)，取得了初步成效。

　　一是深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)做到真心認(rèn)賬。局黨組及時(shí)召開會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視和巡視整改的重要指示批示精神，特別是在聽取中央第九輪巡視綜合情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到中央精神上來。結(jié)合準(zhǔn)備中央巡視整改專題民主生活會(huì)，反復(fù)深入學(xué)習(xí)有關(guān)材料，進(jìn)一步提高站位、深化認(rèn)識(shí)。

　　二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，迅速啟動(dòng)問題整改。局黨組第一時(shí)間研究制定整改工作方案，一體推進(jìn)中央巡視反饋問題和選人用人、內(nèi)部巡視2個(gè)專項(xiàng)檢查指出問題整改，統(tǒng)籌制定整改措施，形成工作合力。針對(duì)中央巡視組指出的具體問題，逐項(xiàng)研究整改措施，制定問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單等“三張清單”，明確211項(xiàng)具體整改措施。

　　三是認(rèn)真履責(zé)、以上率下，切實(shí)履行黨組書記第一責(zé)任人職責(zé)。局黨組書記切實(shí)履行整改第一責(zé)任人職責(zé)，督促提醒黨組其他同志認(rèn)真落實(shí)整改責(zé)任。集中整改階段每月調(diào)度一次進(jìn)展，先后3次主持召開局黨組會(huì)議，聽取整改進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解決存在的問題。到任當(dāng)天即主持召開局黨組會(huì)議，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記2022年以來關(guān)于糧食和物資儲(chǔ)備的重要指示批示精神，研究部署當(dāng)前重點(diǎn)工作；7月下旬，圍繞深入領(lǐng)會(huì)貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為全局全系統(tǒng)黨員干部講專題黨課；先后主持召開4次專題會(huì)議，領(lǐng)辦督辦糧食儲(chǔ)備和購銷領(lǐng)域監(jiān)管體制機(jī)制改革、垂管系統(tǒng)內(nèi)部體制機(jī)制優(yōu)化等重點(diǎn)難點(diǎn)整改任務(wù)。

　　四是加強(qiáng)統(tǒng)籌、強(qiáng)化督導(dǎo)，層層傳導(dǎo)整改工作壓力。黨組其他同志認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，從本人改起，以上率下直接抓、抓具體、抓到底，采取多種方式與分管聯(lián)系單位一起剖析問題原因、研究整改思路舉措。8月下旬，分別主持召開分管單位巡視整改調(diào)度會(huì)，推動(dòng)落實(shí)職責(zé)范圍內(nèi)各項(xiàng)整改任務(wù)。駐委紀(jì)檢監(jiān)察組切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，全程跟進(jìn)監(jiān)督，派員參加巡視整改調(diào)度會(huì)，每月調(diào)度整改進(jìn)展，及時(shí)向中央紀(jì)委國家監(jiān)委報(bào)送監(jiān)督工作臺(tái)賬；9月下旬，圍繞整改重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)，到8個(gè)司局單位開展實(shí)地督導(dǎo)，推動(dòng)問題整改往深處走、向?qū)嵦幝洹?/p>

　　五是開門整改、集思廣益，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部參與。結(jié)合籌備開好中央巡視整改專題民主生活會(huì)和開展干部調(diào)研，局黨組書記與機(jī)關(guān)司局主要負(fù)責(zé)同志、黨組成員與分管聯(lián)系單位班子成員逐一進(jìn)行談話，深入了解履職情況，認(rèn)真征求意見建議，推動(dòng)深化問題整改。在印發(fā)通知廣泛征求全局全系統(tǒng)黨員干部群眾意見建議的基礎(chǔ)上，先后召開2次座談會(huì)，面對(duì)面征求司局單位負(fù)責(zé)同志以及青年干部意見，集中力量推動(dòng)問題整改盡快見到效果。

　　二、集中整改期問題整改情況

　　在集中整改階段，局黨組制定的211項(xiàng)整改措施中，32項(xiàng)集中整改階段任務(wù)已經(jīng)落實(shí)并取得明顯成效，其余長期整改任務(wù)取得階段性進(jìn)展、持續(xù)推進(jìn)。通過巡視整改，政治意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神進(jìn)一步強(qiáng)化，黨組自身建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)有了新的加強(qiáng)，解決涉及體制機(jī)制方面的重點(diǎn)難點(diǎn)問題取得一定突破，有力推動(dòng)履行職責(zé)使命取得新進(jìn)展新成效。

　　(一)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)不夠有力，貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署不到位方面

　　1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于糧食和物資儲(chǔ)備的重要指示批示精神。

　　(1)堅(jiān)持讀原文學(xué)原著悟原理。嚴(yán)格落實(shí)第一議題制度，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和指示批示精神，認(rèn)真組織黨組中心組集體學(xué)習(xí)。結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和《習(xí)近平談治國理政》第四卷，進(jìn)一步細(xì)化黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確每月學(xué)習(xí)主題，精心組織學(xué)習(xí)研討；結(jié)合開展“學(xué)查改”專項(xiàng)工作，緊密聯(lián)系糧食和物資儲(chǔ)備實(shí)際，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，切實(shí)把握精神實(shí)質(zhì)和核心要義。

　　(2)堅(jiān)持學(xué)思用貫通。堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于糧食和物資儲(chǔ)備的重要指示批示精神，8月下旬，圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神，組織黨組中心組集體學(xué)習(xí)，深入分析研判糧食和物資儲(chǔ)備安全形勢(shì)；9月下旬，圍繞“構(gòu)建與大國地位相符的國家儲(chǔ)備實(shí)力和應(yīng)急能力”主題，再次組織集體學(xué)習(xí)研討，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)。及時(shí)整理匯編習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全的重要論述。抓緊組建物資儲(chǔ)備安全專家咨詢委員會(huì)，加大糧食和物資儲(chǔ)備重大問題研究力度。

　　2.切實(shí)加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。

　　(1)堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，密切關(guān)注重點(diǎn)地區(qū)災(zāi)情，第一時(shí)間會(huì)同有關(guān)部門調(diào)運(yùn)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資支持遼寧、新疆、重慶、四川等地抗洪搶險(xiǎn)、抗旱減災(zāi)、抗震救災(zāi)。及時(shí)傳達(dá)貫徹習(xí)近平總書記相關(guān)重要批示精神，召開全系統(tǒng)安全生產(chǎn)會(huì)議，安排部署安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)決遏制各類事故特別是重大事故發(fā)生。

　　(2)持續(xù)加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育。組織開展“走好第一方陣、我為二十大作貢獻(xiàn)”主題活動(dòng)，25個(gè)司局單位黨組織書記、26個(gè)垂管局分黨組書記均結(jié)合各自實(shí)際為黨員干部講了專題黨課。在全局全系統(tǒng)開展“端正黨風(fēng)嚴(yán)守黨紀(jì)、凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)”專題教育，引導(dǎo)黨員干部提高政治站位，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，集中精力干好本職工作，切實(shí)維護(hù)國家糧食和物資儲(chǔ)備安全。

　　3.認(rèn)真履行職責(zé)使命。

　　(1)守住管好“天下糧倉”。深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，召開相關(guān)情況調(diào)度會(huì)，宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，鞏固拓展第一輪建設(shè)成果，加快實(shí)施糧食綠色倉儲(chǔ)、品種品質(zhì)品牌、機(jī)械裝備、質(zhì)量追溯、應(yīng)急保障能力、節(jié)約減損健康消費(fèi)等“六大提升行動(dòng)”。深入推動(dòng)節(jié)糧減損，召開農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧線上交流會(huì)；指導(dǎo)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心積極發(fā)揮作用，組織開展糧食儲(chǔ)存環(huán)節(jié)損失損耗調(diào)查。征集并優(yōu)先支持節(jié)糧減損標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)，2022年相關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)占征集項(xiàng)目總數(shù)的42%。召開糧食標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目年度立項(xiàng)評(píng)審會(huì)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)，發(fā)布17項(xiàng)糧食標(biāo)準(zhǔn)樣品和7項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。起草“全谷物國家行動(dòng)計(jì)劃”方案，申報(bào)“十四五”國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目“全谷物營養(yǎng)健康食品創(chuàng)制”。組織開展“愛糧節(jié)糧 從我做起”系列科普宣傳活動(dòng)。舉辦全國食品安全宣傳周·糧食質(zhì)量安全宣傳日活動(dòng)、世界糧食日和全國糧食安全宣傳周系列線上宣傳活動(dòng)。

　　(2)不斷增強(qiáng)“大國儲(chǔ)備”實(shí)力。組建國家物資儲(chǔ)備行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)及分技術(shù)委員會(huì)，更好發(fā)揮專家作用。8月底在局政府網(wǎng)站發(fā)布國家物資儲(chǔ)備通用術(shù)語、通用安全標(biāo)志及使用規(guī)范、標(biāo)志及使用規(guī)范等3項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。每周調(diào)度進(jìn)展，持續(xù)加快推進(jìn)其他11項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。持續(xù)優(yōu)化戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備品種規(guī)模布局，不斷增強(qiáng)能源儲(chǔ)備實(shí)力，加快完善物資儲(chǔ)備輪換機(jī)制，提高儲(chǔ)備效率效能。

　　(3)用心履行糧食行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。一是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。局黨組書記帶隊(duì)赴黑龍江督導(dǎo)調(diào)研糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治工作；先后2次采用在線視頻和“四不兩直”方式，對(duì)5個(gè)小麥主產(chǎn)省新入庫夏糧開展隨機(jī)抽查，對(duì)部分省份專項(xiàng)整治情況進(jìn)行視頻督導(dǎo)。印發(fā)通知組織6個(gè)省開展新入庫政策性小麥跨省交叉延伸檢查。二是切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)?！都Z食流通行政執(zhí)法辦法》已經(jīng)正式公布實(shí)施，糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法已完成國家發(fā)展改革委合法性審核。三是切實(shí)加強(qiáng)信息化監(jiān)管。中央儲(chǔ)備糧信息化監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋，省級(jí)儲(chǔ)備糧覆蓋99%以上，省級(jí)(央企)平臺(tái)具備基本監(jiān)管功能，國家平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與31個(gè)省份數(shù)據(jù)接口對(duì)接。四是切實(shí)加大案件查辦和執(zhí)法工作力度。發(fā)揮12325全國糧食和物資儲(chǔ)備監(jiān)管熱線作用，持續(xù)加大問題線索跟蹤督辦和處置力度。每半月調(diào)度一次全國糧食流通行政處罰案件工作情況。印發(fā)專項(xiàng)整治反面典型案例匯編，認(rèn)真組織開展警示教育。

　　(4)切實(shí)加強(qiáng)物資儲(chǔ)備管理。指導(dǎo)各垂管局和儲(chǔ)備倉庫嚴(yán)格執(zhí)行國家儲(chǔ)備綜合物資管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)物資出入庫和在庫管理，確保數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量合格、儲(chǔ)存安全。加強(qiáng)儲(chǔ)備管理信息化建設(shè)，每周調(diào)度進(jìn)展，整合建設(shè)覆蓋局本級(jí)、垂管局和儲(chǔ)備倉庫的糧食和物資儲(chǔ)備專網(wǎng)，切實(shí)提高管理效能。

　　4.加快推進(jìn)深化改革。

　　(1)加快重點(diǎn)改革事項(xiàng)進(jìn)度。持續(xù)深化糧食儲(chǔ)備安全管理體制機(jī)制改革，加快立法修規(guī)進(jìn)度，認(rèn)真做好糧食安全保障法相關(guān)工作，根據(jù)糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治進(jìn)展情況，進(jìn)一步修改完善糧食儲(chǔ)備安全管理?xiàng)l例。研究制定或修訂完善國家儲(chǔ)備原油、成品油、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)品、應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的相關(guān)管理辦法。

　　(2)統(tǒng)籌推動(dòng)管糧和管儲(chǔ)均衡發(fā)展。召開全國糧食和物資儲(chǔ)備工作半年視頻會(huì)議，總結(jié)上半年工作情況，分析研判當(dāng)前工作形勢(shì)，對(duì)下半年工作進(jìn)行周密部署。加強(qiáng)糧食和物資儲(chǔ)備領(lǐng)域形勢(shì)分析，按月進(jìn)行運(yùn)行情況分析，每季度組織綜合分析。對(duì)垂管局通過考試的執(zhí)法崗位人員核發(fā)行政執(zhí)法證。舉辦加強(qiáng)涉糧案件查辦和依法行政處罰專題培訓(xùn)講座。委托相關(guān)垂管局開展糧油庫存檢查抽查，安排相關(guān)垂管局對(duì)河北等6省夏糧收購工作進(jìn)行督導(dǎo)，抽調(diào)垂管系統(tǒng)干部參加新入庫政策性小麥跨省交叉延伸檢查，在實(shí)戰(zhàn)中提高糧食監(jiān)管能力。

　　(3)加快優(yōu)化內(nèi)部體制機(jī)制。跟蹤調(diào)度垂管系統(tǒng)落實(shí)政事分開、突出儲(chǔ)備倉庫公益屬性、深化國儲(chǔ)物流公司改革等重點(diǎn)改革進(jìn)展情況。召開專題會(huì)議，推動(dòng)深化垂管系統(tǒng)體制機(jī)制改革重點(diǎn)任務(wù)。組織力量圍繞落實(shí)垂管局中央儲(chǔ)備糧在地監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)、強(qiáng)化轄區(qū)各級(jí)各類儲(chǔ)備數(shù)量質(zhì)量監(jiān)管、完善儲(chǔ)備保障機(jī)構(gòu)等內(nèi)容，開展深入調(diào)查研究，進(jìn)一步凝聚改革共識(shí)、明確改革思路。

　　5.提高防范化解風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力。

　　(1)著力補(bǔ)齊糧食安全短板。一是切實(shí)加強(qiáng)糧油市場監(jiān)測(cè)預(yù)警。緊盯重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種，常態(tài)化開展供需平衡月度會(huì)商，每月編發(fā)一期《糧食市場月度運(yùn)行報(bào)告》、“三性”問題報(bào)告。針對(duì)新季早稻上市收購、南方地區(qū)干旱對(duì)水稻生產(chǎn)影響、東北部分地區(qū)洪澇災(zāi)害、新疆棉花上市等情況，加強(qiáng)分析研判，形成情況報(bào)告。對(duì)國家級(jí)市場監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，為新增監(jiān)測(cè)點(diǎn)分配監(jiān)測(cè)價(jià)格品種類型，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行線上培訓(xùn)。二是切實(shí)抓好糧食購銷工作。以抓好夏糧、秋糧旺季收購為重點(diǎn)，督促指導(dǎo)各地認(rèn)真落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)要求，扎實(shí)做好倉容準(zhǔn)備、資金籌措、運(yùn)力協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查等工作；及時(shí)批復(fù)同意在江蘇等5省啟動(dòng)中晚稻最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案，有效發(fā)揮政策托底作用。全年糧食收購工作規(guī)范有序、進(jìn)展順利，未發(fā)生農(nóng)民“賣糧難”。同時(shí)，根據(jù)市場形勢(shì)變化和調(diào)控需要，合理安排政策性糧食競價(jià)銷售，靈活調(diào)整投放品種、數(shù)量、時(shí)機(jī)和節(jié)奏，較好滿足了企業(yè)用糧需求，保障了市場平穩(wěn)運(yùn)行。三是切實(shí)加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查。7月上旬至8月上旬，組成6個(gè)聯(lián)合抽查組，分赴遼寧等6省對(duì)2022年全國政策性糧油庫存檢查情況開展抽查并抓好問題整改。持續(xù)深化智慧糧庫建設(shè)，優(yōu)化完善各級(jí)平臺(tái)糧食購銷監(jiān)管功能，加快建設(shè)糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用系統(tǒng)。積極做好全國糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái)上線運(yùn)行保障工作，已有4萬余家企業(yè)在平臺(tái)開展信用信息歸集工作。四是切實(shí)加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。印發(fā)通知對(duì)部分省份2022年新收獲的小麥、早稻等夏糧質(zhì)量安全情況進(jìn)行跨省異地監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格落實(shí)糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管理暫行辦法，委托糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)扦樣檢驗(yàn)工作。

　　(2)加快應(yīng)急保障體系建設(shè)。選定51家企業(yè)為第二批國家級(jí)糧食應(yīng)急保障企業(yè)，持續(xù)壯大國家級(jí)糧食應(yīng)急保障企業(yè)隊(duì)伍。整合利用儲(chǔ)備倉儲(chǔ)設(shè)施現(xiàn)有資源，統(tǒng)籌推進(jìn)垂管系統(tǒng)承擔(dān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備任務(wù)的倉庫設(shè)施升級(jí)改造，相應(yīng)提升應(yīng)急物資快速調(diào)運(yùn)能力。

　　(3)大力整治安全生產(chǎn)隱患。開展全系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查，采取有力措施消除安全隱患。推進(jìn)糧食流通行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，指導(dǎo)各省級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備部門扎實(shí)開展專項(xiàng)整治；梳理匯總糧食行業(yè)近十年生產(chǎn)安全事故案例，深入分析事故原因，舉一反三防止再次發(fā)生類似問題。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，8月份局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)赴有關(guān)省份進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)；組織有關(guān)司局單位對(duì)部分垂管局以及糧食和物資儲(chǔ)備部門開展“四不兩直”現(xiàn)場檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題。

　　(二)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不夠到位，嚴(yán)的氛圍尚未有效形成方面

　　1.黨組認(rèn)真履行主體責(zé)任。

　　(1)深刻認(rèn)識(shí)全局全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨長期性復(fù)雜性。局黨組書記到任后，與局領(lǐng)導(dǎo)、各司局單位主要負(fù)責(zé)同志逐一談心談話，了解情況，提出要求。配合做好張務(wù)鋒專案相關(guān)工作，密切關(guān)注黨員干部苗頭性傾向性問題，認(rèn)真做好思想政治工作，切實(shí)做到思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減。動(dòng)真碰硬推動(dòng)解決垂管局廉政問題，局黨組同志對(duì)2021年度綜合考核排名靠后的垂管局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行集體提醒談話。委托相關(guān)垂管局分黨組主要負(fù)責(zé)同志與排名靠后的5名領(lǐng)導(dǎo)干部分別進(jìn)行談話。8月下旬局黨組與駐委紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)行全面從嚴(yán)治黨專題會(huì)商，認(rèn)真整改會(huì)商指出問題。

　　(2)有效傳導(dǎo)責(zé)任壓力。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)司局單位管理，7月初對(duì)機(jī)關(guān)司局單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員現(xiàn)狀進(jìn)行分析研判，形成有關(guān)情況報(bào)告。8月至9月，局黨組書記與機(jī)關(guān)司局主要負(fù)責(zé)同志、黨組成員與分管聯(lián)系單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，機(jī)關(guān)黨委(人事司)與各司局單位處長開展面對(duì)面談話調(diào)研。壓緊壓實(shí)垂管局分黨組管黨治黨政治責(zé)任，建立國家局黨組成員聯(lián)系垂管局制度，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系工作全覆蓋。每個(gè)垂管局明確1個(gè)基層庫點(diǎn)，作為國家局黨組同志基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，并與有關(guān)司局單位黨組織開展結(jié)對(duì)共建。督促各垂管局按時(shí)報(bào)告上半年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”情況，及時(shí)印發(fā)有關(guān)情況通報(bào)。對(duì)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》落實(shí)情況進(jìn)行自查評(píng)估。嚴(yán)格落實(shí)工作人員過問打探工作事項(xiàng)記錄管理規(guī)定，及時(shí)對(duì)處級(jí)干部廉政檔案進(jìn)行更新。

　　(3)提高內(nèi)部巡視巡察質(zhì)量。一是切實(shí)發(fā)揮巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用。針對(duì)巡視專項(xiàng)檢查指出的問題，研究制定中央巡視專項(xiàng)檢查整改方案及工作臺(tái)賬，每月向駐委紀(jì)檢監(jiān)察組報(bào)告整改進(jìn)展成效。深入開展調(diào)查研究，提早謀劃局黨組巡視五年工作規(guī)劃。二是健全完善巡視工作制度體系。認(rèn)真總結(jié)近年局黨組巡視工作經(jīng)驗(yàn)，建立巡視機(jī)構(gòu)與相關(guān)職能單位協(xié)作配合機(jī)制，修訂局黨組巡視工作實(shí)施辦法以及領(lǐng)導(dǎo)小組、巡視組、巡視辦工作規(guī)則和被巡視黨組織配合局黨組巡視工作規(guī)定等制度。三是加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用。印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)部巡視整改和成果運(yùn)用的實(shí)施意見。認(rèn)真審核局黨組第五輪被巡視黨組織整改方案，提出具體意見建議。及時(shí)審核集中整改進(jìn)展情況報(bào)告，書面反饋被巡視單位。8月上旬、9月上旬分別組織第四輪、第五輪被巡視黨組織公開巡視整改進(jìn)展。四是加強(qiáng)巡視巡察干部隊(duì)伍建設(shè)。組織3次專題培訓(xùn)，27個(gè)單位近200名巡視巡察干部參加。8月下旬、9月下旬分別以視頻方式舉辦兩期“巡察大家談”活動(dòng)，4個(gè)垂管局巡察辦負(fù)責(zé)同志作交流發(fā)言，全系統(tǒng)近550名巡視巡察干部參加，取得良好效果。

　　2.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)扎實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任。

　　(1)切實(shí)增強(qiáng)派駐監(jiān)督實(shí)效性。一是強(qiáng)化政治監(jiān)督，增強(qiáng)精準(zhǔn)性、有效性。駐委紀(jì)檢監(jiān)察組著力推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，加強(qiáng)對(duì)國家糧食和物資儲(chǔ)備局落實(shí)中央事權(quán)糧食監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督。通過專題會(huì)商推動(dòng)黨組深化糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)管體制機(jī)制改革，扛穩(wěn)保障糧食安全政治責(zé)任。跟進(jìn)監(jiān)督中央儲(chǔ)備糧年度考核和全國政策性糧油庫存檢查情況，赴執(zhí)法督查局、湖北局開展現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，督促認(rèn)真配合開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治，加大糧食監(jiān)管執(zhí)法力度。二是健全駐點(diǎn)監(jiān)督工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮“探頭”作用。制定駐點(diǎn)監(jiān)督工作計(jì)劃，明確通過談心談話、聽取匯報(bào)、溝通情況、實(shí)地調(diào)查等方式，加大日常監(jiān)督工作力度，加強(qiáng)常態(tài)化、近距離日常監(jiān)督。三是加強(qiáng)對(duì)國家局機(jī)關(guān)紀(jì)委和垂管局紀(jì)檢組的監(jiān)督指導(dǎo)。對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)委開展問題線索處置和案件質(zhì)量評(píng)查，督促依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)。聽取機(jī)關(guān)紀(jì)委書記和有關(guān)垂管局紀(jì)檢組長工作匯報(bào)，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢工作的指導(dǎo)。

　　(2)切實(shí)發(fā)揮內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)作用。一是舉一反三深化問題整改。針對(duì)本輪中央巡視指出的中央和國家機(jī)關(guān)部門機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)存在的問題，結(jié)合全局全系統(tǒng)紀(jì)檢工作實(shí)際，研究制定整改方案及問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，全力抓好貫徹落實(shí)。二是不斷提高主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)，切實(shí)解決不愿監(jiān)督的問題。7月下旬國家局機(jī)關(guān)紀(jì)委向駐委紀(jì)檢監(jiān)察組、局機(jī)關(guān)黨委會(huì)議報(bào)告上半年履責(zé)情況，分別聽取科學(xué)研究院、離退休干部辦公室紀(jì)委半年工作情況匯報(bào)，加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。三是嚴(yán)格紀(jì)檢干部教育管理監(jiān)督，切實(shí)解決不敢監(jiān)督的問題。精心組織紀(jì)檢干部年度考核，國家局機(jī)關(guān)紀(jì)委及直屬單位紀(jì)委書記、垂管局紀(jì)檢組長考核結(jié)果征求駐委紀(jì)檢監(jiān)察組意見，對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)不實(shí)但考核分?jǐn)?shù)偏高或因大膽工作得罪人導(dǎo)致分?jǐn)?shù)偏低的，提出調(diào)整建議，樹立正確導(dǎo)向，理直氣壯為紀(jì)檢干部撐腰。結(jié)合垂管局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整，對(duì)不能勝任的紀(jì)檢組長及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。四是不斷提高紀(jì)檢干部素質(zhì)能力，切實(shí)解決不會(huì)監(jiān)督的問題。通過視頻方式對(duì)全局全系統(tǒng)紀(jì)檢干部開展專題培訓(xùn)2次，選編近1000道紀(jì)檢業(yè)務(wù)測(cè)試題，開發(fā)“紀(jì)檢干部培訓(xùn)線上測(cè)試”小程序，組織實(shí)時(shí)在線測(cè)試。開展紀(jì)律處分決定執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，督促切實(shí)抓好問題整改。

　　3.聚焦關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

　　(1)持續(xù)加強(qiáng)對(duì)各司局單位、各垂管局“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。組織有關(guān)職能部門、各司局級(jí)單位黨組織，對(duì)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》落實(shí)情況開展自查評(píng)估。制定行政事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法，進(jìn)一步加大對(duì)各級(jí)“一把手”審計(jì)監(jiān)督力度。持續(xù)加大案件查辦力度，始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì)。

　　(2)切實(shí)防范工程建設(shè)、物資收儲(chǔ)等領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，制定印發(fā)高中風(fēng)險(xiǎn)崗位工作人員日常監(jiān)督廉政約談方案，指導(dǎo)各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)每年對(duì)廉政高中風(fēng)險(xiǎn)崗位人員至少約談一次，層層壓實(shí)防控責(zé)任。切實(shí)防范工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)，組織相關(guān)崗位人員簽署“7個(gè)嚴(yán)禁”承諾書，細(xì)化加強(qiáng)對(duì)投資安排建議、項(xiàng)目審核等權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約的具體措施。分類加強(qiáng)對(duì)垂管系統(tǒng)、糧食行業(yè)工程建設(shè)招投標(biāo)、合同簽訂、設(shè)計(jì)變更、資金管理、建設(shè)進(jìn)度等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督監(jiān)管。切實(shí)防范物資收儲(chǔ)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行戰(zhàn)略物資采購規(guī)定，區(qū)分場景制定采購預(yù)制方案，最大程度壓縮組織和實(shí)施層面的自由裁量空間。實(shí)行供應(yīng)商名單清單化管理，按照確定的原則和條件進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　(3)切實(shí)防范垂管系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)。一是加強(qiáng)垂管系統(tǒng)國有資產(chǎn)管理。嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)外投資合同項(xiàng)目管理等工作的通知、加強(qiáng)所屬事業(yè)單位出資企業(yè)監(jiān)督管理的意見、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法等已有制度文件。研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借管理的指導(dǎo)意見、規(guī)范垂管系統(tǒng)企業(yè)經(jīng)營管理的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步扎緊織密制度“籠子”。二是持續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)問題整改。制定關(guān)于建立健全審計(jì)查出問題整改長效機(jī)制的意見，推動(dòng)審計(jì)整改工作制度化、規(guī)范化。開展中央巡視反饋意見涉及財(cái)務(wù)資產(chǎn)審計(jì)問題專項(xiàng)檢查，組織各單位、垂管局對(duì)2021年度資產(chǎn)出租出借和處置情況開展自查，督促抓好問題整改。三是持續(xù)加強(qiáng)糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)文化建設(shè)。局黨組書記在黨組中心組集體學(xué)習(xí)會(huì)上，對(duì)大力弘揚(yáng)谷為民命的重糧文化、勸課農(nóng)桑的興糧文化、以豐補(bǔ)歉的儲(chǔ)糧文化、崇尚節(jié)儉的節(jié)糧文化等提出明確要求，對(duì)傳承“四無糧倉”精神和“寧流千滴汗，不壞一粒糧”優(yōu)良作風(fēng)以及服從大局、勇于犧牲，自力更生、艱苦奮斗，任勞任怨、無私奉獻(xiàn)等系統(tǒng)優(yōu)良傳統(tǒng)作出部署。舉辦“光榮在黨50年”紀(jì)念章頒發(fā)系列活動(dòng)，召開“感黨恩、話初心”主題座談會(huì)，組織舉辦“弘揚(yáng)清風(fēng)正氣、傳承廉潔文化”主題書畫展，切實(shí)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)。

　　4.堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”問題。

　　(1)持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。一是認(rèn)真梳理總結(jié)有關(guān)情況。對(duì)黨的十九大以來我局落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況進(jìn)行梳理，總結(jié)了懲戒震懾和教育監(jiān)督一體發(fā)力、反“四風(fēng)”和樹新風(fēng)一體發(fā)力、抓早抓小和建章立制一體發(fā)力等3方面經(jīng)驗(yàn)做法。二是及時(shí)排查整改有關(guān)問題。嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題。嚴(yán)格落實(shí)“過緊日子”要求，組織垂管局開展公務(wù)接待費(fèi)等“三公”經(jīng)費(fèi)、津補(bǔ)貼等經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況自查，建立定期統(tǒng)計(jì)制度，及時(shí)排查違規(guī)問題。三是進(jìn)一步完善相關(guān)配套制度。開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神配套制度建設(shè)及執(zhí)行情況“回頭看”，對(duì)國家局、垂管局制定的配套制度進(jìn)行全面梳理，明確制度制修訂計(jì)劃，同步督促抓好制度落地執(zhí)行。四是持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)教育。開展政治機(jī)關(guān)文明機(jī)關(guān)建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，從細(xì)節(jié)小事入手教育黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。定期編發(fā)紀(jì)律教育參考，利用“家庭助廉”短信平臺(tái)加強(qiáng)重要節(jié)日紀(jì)律教育提醒。

　　(2)力戒形式主義。從嚴(yán)從實(shí)抓好糧食安全黨政同責(zé)考核，積極會(huì)同有關(guān)部門研究制定新的考核辦法，突出考核重點(diǎn)、嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核導(dǎo)向。精心組織中儲(chǔ)糧年度考核，指導(dǎo)垂管局認(rèn)真梳理考核指出的問題，嚴(yán)格督促抓好整改。加緊修訂考核評(píng)價(jià)辦法，研究建立“定性評(píng)價(jià)+量化評(píng)分”的考核評(píng)價(jià)模式，完善評(píng)價(jià)指標(biāo)，同步形成評(píng)分細(xì)則。對(duì)黨的十九大以來整治形式主義為基層減負(fù)的做法、成效以及存在問題、下步打算進(jìn)行系統(tǒng)梳理，及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況。

　　(三)落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線有差距，領(lǐng)導(dǎo)班子、干部人才隊(duì)伍和基層黨組織建設(shè)短板明顯方面

　　1.加強(qiáng)班子自身建設(shè)。

　　(1)進(jìn)一步提高政治站位。7月上旬向國家發(fā)展改革委黨組匯報(bào)工作情況，自覺接受領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。9月底召開干部素質(zhì)能力提升經(jīng)驗(yàn)交流視頻會(huì)，緊盯突出問題，健全優(yōu)化相關(guān)運(yùn)行機(jī)制，大力培樹宣傳先進(jìn)典型，進(jìn)一步提升黨員干部戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備專業(yè)素養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)開拓創(chuàng)新魄力和破解發(fā)展難題能力。

　　(2)嚴(yán)格規(guī)范決策“三重一大”事項(xiàng)。嚴(yán)格按照局黨組工作規(guī)則、局工作規(guī)則要求，科學(xué)民主規(guī)范決策，重大問題充分協(xié)商，集體討論決定。進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范涉及糧食和物資儲(chǔ)備改革發(fā)展重大事項(xiàng)公文制發(fā)工作，督促各司局單位嚴(yán)格履行發(fā)文報(bào)批程序。

　　(3)嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度。認(rèn)真組織開好局黨組巡視整改專題民主生活會(huì)，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。9月下旬，局黨組書記以普通黨員身份參加組織關(guān)系所在支部學(xué)習(xí)，與黨員干部進(jìn)行深入交流。黨組其他同志也分別參加了組織關(guān)系所在支部組織生活。

　　2.著力提高干部人才隊(duì)伍建設(shè)整體水平。

　　(1)切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。統(tǒng)籌抓好問題整改，針對(duì)選人用人專項(xiàng)檢查指出的問題，認(rèn)真研究制定整改方案及工作臺(tái)賬，每月報(bào)告整改進(jìn)展成效。統(tǒng)籌加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，通過在線問卷方式，開展垂管系統(tǒng)干部思想及工作狀況調(diào)研。用好機(jī)關(guān)司局和事業(yè)單位干部調(diào)研、垂管局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研評(píng)估、年度考核等成果，加強(qiáng)國家局機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位和垂管局三支隊(duì)伍融合交流，適時(shí)選配部分機(jī)關(guān)干部特別是具備糧食監(jiān)管專業(yè)能力的干部到垂管局任職。統(tǒng)籌加強(qiáng)青年干部培養(yǎng)鍛煉，通報(bào)表揚(yáng)首屆“優(yōu)秀共青團(tuán)員”“優(yōu)秀共青團(tuán)干部”，評(píng)選表彰第三屆“青年理論學(xué)習(xí)小組標(biāo)兵”“青年理論學(xué)習(xí)標(biāo)兵”，從垂管局接收部分干部到國家局跟班學(xué)習(xí)。統(tǒng)籌推進(jìn)人才興糧興儲(chǔ)，研究制定我局人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則。評(píng)選全國糧食和物資儲(chǔ)備領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才。對(duì)建設(shè)期滿的糧食技術(shù)創(chuàng)新中心進(jìn)行績效評(píng)估。指導(dǎo)有關(guān)事業(yè)單位加緊制修訂部門績效考核辦法、人才引進(jìn)辦法，精心組織2022年度事業(yè)單位公開招聘。

　　(2)進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用和干部管理。修訂我局關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的辦法，組織開展清理整治“回頭看”。編發(fā)直屬事業(yè)單位和垂管局干部選拔任用兩個(gè)工作指南，印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范選人用人工作的通知、關(guān)于規(guī)范干部調(diào)配工作的通知，不斷提高選人用人制度化規(guī)范化水平。

　　3.強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。

　　(1)嚴(yán)格落實(shí)黨組黨建主體責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)重要批示精神以及中央和國家機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升推進(jìn)會(huì)精神，認(rèn)真研究提出貫徹落實(shí)措施，持續(xù)深化“四強(qiáng)”支部創(chuàng)建。切實(shí)發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，中央巡視反饋意見后，召開2次黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。把每半年聽取一次機(jī)關(guān)黨建、系統(tǒng)黨建情況匯報(bào)作為制度機(jī)制固定下來持續(xù)抓好落實(shí)。

　　(2)進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)和系統(tǒng)黨建質(zhì)量水平。持續(xù)加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，對(duì)全局25個(gè)直屬黨委、總支、支部落實(shí)按期換屆制度情況進(jìn)行全面摸底。中央巡視反饋意見后，1個(gè)黨支部進(jìn)行換屆選舉，3個(gè)直屬黨組織補(bǔ)選支部委員。7月上旬局黨組書記到科學(xué)研究院黨委調(diào)研，對(duì)加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)、強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)、積極推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合等提出明確要求。督促科學(xué)研究院黨委認(rèn)真整改相關(guān)問題，制修訂院黨委工作規(guī)則、“三重一大”決策辦法。安排4名黨小組組長參加中央和國家機(jī)關(guān)黨小組組長示范培訓(xùn)班。印發(fā)垂管系統(tǒng)10項(xiàng)黨建重點(diǎn)任務(wù)報(bào)告報(bào)備事項(xiàng)清單。

　　(四)關(guān)于落實(shí)中央巡視、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改不夠有力問題整改情況

　　1.統(tǒng)籌抓好上輪中央巡視未整改到位問題、審計(jì)未整改到位問題、本輪巡視反饋問題整改。把“四風(fēng)”問題突出、執(zhí)行選人用人制度不嚴(yán)格等上輪整改不到位的問題納入局黨組問題整改“三張清單”，細(xì)化整改措施，統(tǒng)籌抓好落實(shí)。對(duì)中央審計(jì)指出問題整改情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步鞏固放大整改成效。針對(duì)未完成整改問題，督促有關(guān)單位完善相關(guān)措施，加緊進(jìn)行整改；針對(duì)前改后犯問題，深入排查問題原因，進(jìn)一步強(qiáng)化建章立制。

　　2.強(qiáng)化巡視、審計(jì)整改監(jiān)督力度。駐委紀(jì)檢監(jiān)察組制定中央巡視整改監(jiān)督工作方案，認(rèn)真審核國家局黨組整改方案和“三項(xiàng)清單”，提出具體意見建議。建立監(jiān)督工作臺(tái)賬，通過參加巡視整改調(diào)度會(huì)、印發(fā)提醒函、專題會(huì)商、列席巡視整改專題民主生活會(huì)、現(xiàn)場檢查等方式跟進(jìn)監(jiān)督整改進(jìn)展。針對(duì)全面從嚴(yán)治黨和選人用人方面突出問題，推動(dòng)建立國家局黨組成員聯(lián)系垂管單位工作制度，印發(fā)干部選拔任用工作指南，著力形成長效機(jī)制。依紀(jì)依規(guī)處理中央巡視移交問題線索。中央巡視組轉(zhuǎn)交的各類信訪件已全部辦結(jié)。

　　三、需要長期整改任務(wù)采取的舉措和取得的成效

　　統(tǒng)籌推進(jìn)立行立改、集中整改和長期整改任務(wù)，既做好與具體問題整改的統(tǒng)籌銜接，又著重研究制定集中整改期后整改長效機(jī)制，細(xì)化階段性整改目標(biāo)，切實(shí)做到可操作、可落地、可檢查、見成效。

　　(一)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)不夠有力，貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署不到位方面

　　1.持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于糧食和物資儲(chǔ)備的重要指示批示精神。嚴(yán)格落實(shí)第一議題制度，對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記關(guān)于糧食和物資儲(chǔ)備的重要指示批示精神，自覺運(yùn)用其中蘊(yùn)含的立場觀點(diǎn)方法，持續(xù)加強(qiáng)儲(chǔ)什么、誰來儲(chǔ)、怎么儲(chǔ)等重大問題研究。動(dòng)態(tài)完善習(xí)近平總書記重要批示件督辦臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況的實(shí)質(zhì)性審核，每月通報(bào)重點(diǎn)工作進(jìn)展，確保習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署不折不扣落到實(shí)處。

　　2.持續(xù)加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。統(tǒng)籌抓好政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育和模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，推動(dòng)解決部分垂管局政治意識(shí)不強(qiáng)、重經(jīng)營輕儲(chǔ)備等問題。發(fā)揮巡視和審計(jì)監(jiān)督作用，將聚焦主責(zé)主業(yè)、履行糧食和戰(zhàn)略應(yīng)急物資監(jiān)管情況作為內(nèi)部巡視和審計(jì)的重要內(nèi)容；充分考慮承擔(dān)國家儲(chǔ)備任務(wù)較多的單位實(shí)際情況，在安排預(yù)算時(shí)予以傾斜；督促各垂管局完善基層單位考核辦法，加大對(duì)履行儲(chǔ)備主責(zé)主業(yè)情況的考核力度。

　　3.切實(shí)增強(qiáng)履職盡責(zé)的政治擔(dān)當(dāng)。落實(shí)“十四五”糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)強(qiáng)化“兩項(xiàng)考核”，落實(shí)黨政同責(zé)要求。指導(dǎo)加快建立地方儲(chǔ)備，不斷完善儲(chǔ)備品種規(guī)模布局結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)“大國儲(chǔ)備”實(shí)力。

　　4.持續(xù)深化糧食和物資儲(chǔ)備領(lǐng)域重大改革。推動(dòng)理順行業(yè)系統(tǒng)管理體制和監(jiān)管機(jī)制，盡快推動(dòng)垂管系統(tǒng)政事企分開，提高垂管單位糧食監(jiān)管能力，發(fā)揮在地監(jiān)管作用。加大立法修規(guī)工作力度，加快糧食安全保障法、糧食儲(chǔ)備安全管理?xiàng)l例等重大法律法規(guī)立法進(jìn)程，盡快推動(dòng)出臺(tái)戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲(chǔ)備領(lǐng)域相關(guān)管理制度，提高依法治理能力水平。

　　5.不斷提高防范化解風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)能力。全力抓好垂管系統(tǒng)危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫重大安全隱患整治和糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作，確保行業(yè)系統(tǒng)安全穩(wěn)定。持續(xù)加強(qiáng)糧油市場監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化糧食數(shù)量和質(zhì)量安全監(jiān)管，著力堵塞糧食儲(chǔ)備和流通管理漏洞。繼續(xù)加強(qiáng)戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，守底線固底板，切實(shí)端牢糧食和能源“兩個(gè)飯碗”，發(fā)揮國家儲(chǔ)備對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保底支撐作用。

　　(二)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不夠到位，嚴(yán)的氛圍尚未有效形成方面

　　1.認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任。深刻認(rèn)識(shí)全局全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，切實(shí)克服麻痹大意心理。加快解決垂管系統(tǒng)腐敗問題存量，遏制問題增量。認(rèn)真落實(shí)國家局黨組成員聯(lián)系垂管局和基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，不斷提高內(nèi)部巡視巡察工作質(zhì)量，加大審計(jì)工作力度，推動(dòng)責(zé)任壓力縱向到底、橫向到邊，上下聯(lián)動(dòng)、貫通融合。

　　2.切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢機(jī)構(gòu)作用。深化落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)中央和國家機(jī)關(guān)部門機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)的意見，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)糧食和物資儲(chǔ)備垂管系統(tǒng)紀(jì)檢工作的意見》，指導(dǎo)各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)聚焦主責(zé)主業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)解決不愿不敢不會(huì)監(jiān)督的問題，提高履職盡責(zé)能力水平。

　　3.切實(shí)防范關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)。探索運(yùn)用“全周期管理”方式，統(tǒng)籌用好各類監(jiān)督力量，提高一體推進(jìn)“三不腐”能力水平。定期對(duì)各司局單位、各垂管局“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子開展談心談話，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督；動(dòng)態(tài)完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)，健全工程建設(shè)、物資收儲(chǔ)等領(lǐng)域制度規(guī)定，切實(shí)做到以制度管人管事管權(quán)；大力弘揚(yáng)糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)優(yōu)良傳統(tǒng)，持續(xù)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想防線。

　　4.持之以恒反“四風(fēng)”樹新風(fēng)。堅(jiān)定不移落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，加大對(duì)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等行為的查處力度，不斷完善相關(guān)配套制度，狠抓制度落地執(zhí)行。堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，精心組織耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核，規(guī)范落實(shí)有關(guān)備案事項(xiàng)，不斷改進(jìn)工作方式方法，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

　　(三)落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線有差距，領(lǐng)導(dǎo)班子、干部人才隊(duì)伍和基層黨組織建設(shè)短板明顯方面

　　1.持續(xù)加強(qiáng)國家局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)履職盡責(zé)的家國情懷和大局觀念。嚴(yán)格落實(shí)局黨組工作規(guī)則、局工作規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)等黨內(nèi)制度，依規(guī)民主科學(xué)決策“三重一大”事項(xiàng)。

　　2.切實(shí)加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管人才，統(tǒng)籌加強(qiáng)垂管局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，盡快為糧食監(jiān)管任務(wù)較重的垂管局配備熟悉糧食業(yè)務(wù)的班子成員。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制、干部選拔任用交流等制度規(guī)定，牢固樹立重實(shí)干重實(shí)績選人用人導(dǎo)向。從推動(dòng)事業(yè)接續(xù)發(fā)展的政治高度，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度。發(fā)揮人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，以《“十四五”糧食和物資儲(chǔ)備科技和人才發(fā)展規(guī)劃》為引導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)人才興糧興儲(chǔ)，提高行業(yè)系統(tǒng)科技創(chuàng)新能力。

　　3.切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任。分類加強(qiáng)國家局機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨的建設(shè)，提高工作針對(duì)性和實(shí)效性。深化落實(shí)基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)對(duì)垂管系統(tǒng)黨建工作的指導(dǎo)，推動(dòng)垂管單位黨建高質(zhì)量發(fā)展。

　　(四)中央巡視、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改不夠有力方面

　　集中整改階段后，2022年每月開展一次、2023年每季度開展一次、2024年后每半年開展一次巡視整改“回頭看”。圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)整改任務(wù)，持續(xù)加大建章立制力度，切實(shí)做到“工作推進(jìn)到哪里，制度管理就覆蓋到哪里；問題出現(xiàn)在哪里，制度完善就覆蓋到哪里”。

　　四、下一步工作打算

　　持續(xù)深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視和巡視整改的重要指示批示精神，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，繼續(xù)抓好各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)，積極推動(dòng)巡視整改規(guī)范化常態(tài)化長效化，切實(shí)做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休，以整改落實(shí)的良好成效推動(dòng)糧食和物資儲(chǔ)備高質(zhì)量發(fā)展。

　　(一)始終把政治建設(shè)擺在首位，不斷增強(qiáng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想和行動(dòng)自覺。加強(qiáng)黨對(duì)糧食和物資儲(chǔ)備工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，自覺把“兩個(gè)維護(hù)”內(nèi)化為政治信條、體現(xiàn)為政治擔(dān)當(dāng)，加快建設(shè)“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機(jī)關(guān)，切實(shí)做到講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全、國家儲(chǔ)備的重要指示批示精神，全面落實(shí)糧食安全戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深刻把握新時(shí)代國家儲(chǔ)備戰(zhàn)略定位和政治功能，統(tǒng)籌推動(dòng)管糧管儲(chǔ)均衡發(fā)展，強(qiáng)化履職盡責(zé)的家國情懷和使命擔(dān)當(dāng)。

　　(二)以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感，堅(jiān)決落實(shí)好黨中央關(guān)于糧食和物資儲(chǔ)備的各項(xiàng)決策部署。牢固樹立總體國家安全觀，聚焦主責(zé)主業(yè)推動(dòng)糧食和物資儲(chǔ)備改革發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮國家儲(chǔ)備“壓艙石”和“穩(wěn)定器”作用。高度關(guān)注糧食和物資儲(chǔ)備領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不斷強(qiáng)化底線思維、極限思維，有效防范應(yīng)對(duì)“黑天鵝”“灰犀?！笔录?，以國內(nèi)保供的穩(wěn)定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性。全力抓好糧食收購、保供穩(wěn)價(jià)、兩項(xiàng)考核、項(xiàng)目建設(shè)、應(yīng)急保障等重點(diǎn)工作，不斷強(qiáng)化產(chǎn)購儲(chǔ)加銷協(xié)同保障，推動(dòng)糧食安全黨政同責(zé)落到實(shí)處。全力抓好物資儲(chǔ)備增儲(chǔ)建庫工作，不斷提升應(yīng)急物資保障水平，加快構(gòu)建與大國地位相符的國家物資儲(chǔ)備體系。切實(shí)增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的政治擔(dān)當(dāng)，加快理順管理體制和監(jiān)管機(jī)制，盡快改變糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)管缺失缺位狀況，積極推動(dòng)解決垂管系統(tǒng)“政事企不分”改革難題。

　　(三)以釘釘子精神狠抓落實(shí)，層層壓緊全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”。深刻認(rèn)識(shí)糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)反腐敗斗爭嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，不斷強(qiáng)化各級(jí)黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)下屬單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。認(rèn)真做好張務(wù)鋒案件查辦“后半篇文章”，以案促改、以案促建、以案促治，著力凈化全局全系統(tǒng)政治生態(tài)。堅(jiān)定不移落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)配合抓好糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治，統(tǒng)籌抓好監(jiān)管信息化建設(shè)，確保取得持久性成效。全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)垂管單位紀(jì)檢監(jiān)察體制改革要求，支持各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。不斷提高內(nèi)部巡視、審計(jì)質(zhì)量，緊盯工程建設(shè)、物資收儲(chǔ)、企業(yè)經(jīng)營等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。用好糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)教育資源，大力加強(qiáng)理想信念教育和廉潔文化建設(shè)，始終保持凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的良好精神狀態(tài)。

　　(四)統(tǒng)籌抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、干部人才和基層黨組織建設(shè)，持續(xù)深化落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線。對(duì)標(biāo)對(duì)表“三表率一模范”要求，切實(shí)加強(qiáng)局黨組自身建設(shè)，不斷提升班子凝聚力戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持黨管干部原則，結(jié)合實(shí)際落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定，大力整治選人用人不正之風(fēng)，不斷強(qiáng)化各司局單位、各垂管局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機(jī)制，著力優(yōu)化全局全系統(tǒng)干部人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。認(rèn)真落實(shí)人才興糧興儲(chǔ)戰(zhàn)略和干部能力素質(zhì)提升各項(xiàng)任務(wù)部署，積極打造黨員干部又博又專的知識(shí)體系和素養(yǎng)結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌抓好機(jī)關(guān)黨建和系統(tǒng)黨建各項(xiàng)工作，積極推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

　　(五)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降力度不減，持之以恒抓好巡視和審計(jì)反饋問題整改。認(rèn)真貫徹《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見》，統(tǒng)籌推進(jìn)本次巡視新發(fā)現(xiàn)問題、上次巡視和審計(jì)整改不到位問題、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題一體整改。堅(jiān)持“四個(gè)融入”，綜合用好巡視成果，對(duì)巡視反映的共性問題和深層次問題認(rèn)真研究，深化改革、完善制度、標(biāo)本兼治。適時(shí)組織開展巡視整改“回頭看”，堅(jiān)決防止紙面整改、虛改假改，嚴(yán)防問題反彈回潮，切實(shí)做到“不貳過”，以扎實(shí)整改成效切實(shí)守住管好“大國儲(chǔ)備”和“天下糧倉”。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。公開期限：2023年3月25日至4月15日。聯(lián)系電話：010-68979374(工作日8:00—17:00)；郵政信箱：北京市西城區(qū)月壇北街25號(hào)國家糧食和物資儲(chǔ)備局機(jī)關(guān)黨委；郵政編碼：100834；電子信箱：gljdw@lswz.gov.cn。

　　中共國家糧食和物資儲(chǔ)備局黨組

　　2023年3月25日

　　(中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站)