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中新社北京4月1日電 (記者 阮煜琳)4月1日,《中華人民共和國黃河保護法》開始施行,標志著中國黃河生態(tài)保護治理走上了法治軌道。官方明確,要全面打好黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn),保障黃河長治久安。
黃河是中華民族的母親河,黃河流域擁有黃河天然生態(tài)廊道和三江源、祁連山等多個重要生態(tài)功能區(qū),分布黃淮海平原、汾渭平原、河套灌區(qū)等農產品主產區(qū),是中國重要的能源、化工、原材料和基礎工業(yè)基地。黃河以全國2%的水資源承擔著沿黃河省區(qū)民眾生活和工農業(yè)生產的重要任務,也是中國西北、華北地區(qū)的生命線。
當前黃河流域生態(tài)環(huán)境脆弱等一些突出困難和問題依然存在。黃河水資源極為短缺,流域水資源開發(fā)利用率高達80%,部分支流出現(xiàn)斷流,甚至存在挖湖造景的情況。加之水資源開發(fā)強度高,農業(yè)用水效率不高,使得部分地區(qū)污染問題突出,部分支流生態(tài)流量不足,水環(huán)境質量總體差于全國平均水平。
為全面加強黃河流域生態(tài)環(huán)境保護,著力改善生態(tài)環(huán)境質量,2022年6月,《黃河流域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》出臺。
2022年8月5日,生態(tài)環(huán)境部等12部門印發(fā)《黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)行動方案》,聚焦當前黃河生態(tài)保護治理的短板和弱項,提出了河湖生態(tài)保護治理、減污降碳協(xié)同增效、城鎮(zhèn)環(huán)境治理設施補短板、農業(yè)農村環(huán)境治理和生態(tài)保護修復5大重點攻堅行動和23項具體任務,成為“十四五”時期黃河生態(tài)保護治理工作的“時間表”“路線圖”“施工圖”。
該行動方案明確,通過攻堅,黃河流域生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性穩(wěn)步提升,干流及主要支流生態(tài)流量得到有效保障,水環(huán)境質量持續(xù)改善,污染治理水平得到明顯提升,生態(tài)環(huán)境風險有效控制。到2025年,地表水達到或優(yōu)于Ⅲ類水體比例達到81.9%,地表水劣Ⅴ類水體基本消除,黃河干流上中游水質達到Ⅱ類,縣級及以上城市集中式飲用水水源水質達到或優(yōu)于Ⅲ類比例不低于90%。
2022年10月30日,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十七次會議通過《中華人民共和國黃河保護法》,并于2023年4月1日起施行。
近年來,沿黃河9省(區(qū))各相關部門扎實推進黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn),著力整治生態(tài)環(huán)境問題,流域生態(tài)環(huán)境質量明顯改善。2022年,黃河流域地表水I類-III類水質斷面比例達到87.5%,同比提高5.6個百分點,黃河干流首次全線達到II類水質。
“黃河生態(tài)保護治理任務仍然艱巨繁重”,生態(tài)環(huán)境部綜合司司長孫守亮對記者表示,《中華人民共和國黃河保護法》的出臺實施,為在法治軌道上推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展提供了強有力的保障。下一步,切實履行好部門職責,推動打好黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn),促進流域生態(tài)環(huán)境改善。還要指導地方貫徹落實黃河保護法,做好相關法律法規(guī)配套銜接工作。
3月17日,生態(tài)環(huán)境部啟動黃河干流中下游及部分支流入河排污口排查工作。按生態(tài)環(huán)境部部署,堅決打好黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)。要著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題。加強生態(tài)流量保障與監(jiān)管,持續(xù)推進污水資源化利用。全面實施入黃河支流消劣整治。同時,按照中央部署適時啟動新一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察。(完)
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