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作為歐洲最大的經(jīng)濟體和化工生產(chǎn)大國,德國的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展備受關(guān)注。近期,德國公用事業(yè)行業(yè)協(xié)會(BDEW)發(fā)布了一份關(guān)于氫能的討論性文件。在文件中,BDEW表示,對于德國和歐洲的氫能行業(yè),正確的決策和支持機制至關(guān)重要,直接決定德國和歐洲氫能行業(yè)的發(fā)展路線,其中,2023年和2024年又是制訂政策的最關(guān)鍵兩年。而就在BDEW發(fā)布報告不久,德國聯(lián)邦政府發(fā)布的一項最新氫政策則引發(fā)了爭議。市場人士認(rèn)為,這項要求液化天然氣(LNG)港口設(shè)施同時必須處理清潔氫氣的政策會對LNG和氫氣兩個行業(yè)都帶來重要影響。
在氫能市場發(fā)展的討論文件中,BDEW表示:“在德國和歐洲,2023年和2024年將是決定性的兩年,將決定氫能能否在這里加速發(fā)展,整個價值鏈?zhǔn)欠駭U大以滿足各個行業(yè)的需要,以及成本是否可以逐步降低。”該文件指出,圍繞氫的投資仍然存在不確定性,只有一小部分低碳?xì)漤椖窟M(jìn)入了最終投資決策,其他項目還在懸而未決的階段。
在BDEW對氫能市場的初步發(fā)展階段提出的建議中,該機構(gòu)認(rèn)為,2023年和2024年,德國的當(dāng)務(wù)之急是建立氫中心,并支持衍生品進(jìn)口。到更遠(yuǎn)的時間,如2030年,使氫的成本與目前的化石燃料相比具有競爭力。對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),該文件呼吁建立一個“有吸引力的監(jiān)管制度”,用于基礎(chǔ)設(shè)施和儲能的投資和發(fā)展,包括將氫氣混合到天然氣管網(wǎng)中,以及在2024年年底之前制訂天然氣管網(wǎng)接入的早期標(biāo)準(zhǔn)。此外,BDEW認(rèn)為,德國需要盡快制訂一項歐盟范圍內(nèi)的統(tǒng)一氫標(biāo)準(zhǔn),以使綠氫的跨境流動順利進(jìn)行,促進(jìn)可再生氫生產(chǎn)的發(fā)展。
此外,作為安全措施,BDEW還建議,在沒有氫氣供應(yīng)的情況下,使用“非脫碳和不可再生氣體”作為供應(yīng)安全的后備。
在BDEW發(fā)表文件不久,德國聯(lián)邦政府于7月7日通過了一項法律草案。該草案將允許修改《LNG加速法案》,要求從2044年年初開始,需要使用LNG進(jìn)口終端來進(jìn)口綠氫。這一時間點看似久遠(yuǎn),但市場人士認(rèn)為,該修正案要求固定LNG進(jìn)口終端需要證明在2043年年底之前具備處理氫氣或氫衍生物(如氨)的能力,而LNG終端的組件很難在建設(shè)完成后改造。這意味著,建造法案要求的,可以同時處理氫氣和LNG的終端,并不是可以遠(yuǎn)在2043年完成的任務(wù),而是需要在規(guī)劃過程中就進(jìn)行有關(guān)工作。對于相關(guān)企業(yè)來說,效果其實是立竿見影的。德國企業(yè)乃至歐洲企業(yè)如果再建設(shè)LNG終端,就必須在早期規(guī)劃階段就設(shè)計綠氫終端裝置。
市場人士認(rèn)為,如果處理得當(dāng),通過LNG終端進(jìn)行氫和氫衍生物的進(jìn)口可以保證安全,且有利可圖。ICIS預(yù)測,如果德國成功綁定LNG與氫進(jìn)口,將在歐洲整體氫供應(yīng)安全中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。ICIS預(yù)計,通過LNG終端運輸?shù)臍錃夂蜌溲苌锏姆蓊~將小于從北非通過管道進(jìn)口的氫氣,到2050年,德國氨制氫進(jìn)口量將達(dá)到83太瓦時。而對于能源安全,ICIS認(rèn)為并不會產(chǎn)生過大影響,因為自北非的管道進(jìn)口量預(yù)計將達(dá)到近400太瓦時,來自烏克蘭的管道進(jìn)口量也可能達(dá)到90太瓦時。而相對應(yīng)的,不論是德國政府165太瓦時的2050年氫總需求量預(yù)測,還是ICIS預(yù)計的僅為121太瓦時的需求量,德國氫進(jìn)口量都會遠(yuǎn)大于氫需求量。市場并非德國企業(yè)擔(dān)憂的重點。
ICIS表示,問題的關(guān)鍵如BDEW在報告中所言,德國乃至歐洲尚沒有氫氣混合進(jìn)入天然氣管網(wǎng)的具體標(biāo)準(zhǔn),綠氫和綠氨的相關(guān)進(jìn)口終端技術(shù)也在不斷發(fā)展中,目前并不成熟。因此,消息一出,德國市場參與者立即對此表示擔(dān)憂。他們認(rèn)為,如果技術(shù)迭代造成技術(shù)差異,將導(dǎo)致工廠運營商需要不斷投資新的基礎(chǔ)設(shè)施。如果只需要投資綠氫或其衍生物設(shè)施還相對容易,但一旦LNG與綠氫綁定,則未來的LNG設(shè)施也可能會不斷推倒重來。市場人士表示,該法案的初衷應(yīng)該是避免企業(yè)進(jìn)口化石燃料設(shè)施的投資作廢,且如果綠氫陷入短缺,LNG也可以方便地彌補缺口,近期旨在進(jìn)口化石燃料的新項目仍會在未來發(fā)生作用。這也是BDEW為代表的行業(yè)機構(gòu)的共識。但是,在目前可靠標(biāo)準(zhǔn)尚未出現(xiàn)的時候,德國就發(fā)布法案,無疑引發(fā)了市場人士的擔(dān)憂。
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