去年10月，坐擁全世界過半探明鋰儲量的智利、阿根廷、玻利維亞3國外長對外透露，希望效仿石油輸出國組織歐佩克，籌謀建立“鋰歐佩克”。然而，將近一年之后，3國關于“鋰歐佩克”的會議和協(xié)商處于暫停狀態(tài)。實際上，從鋰資源的特點和3國具體情況看，南美籌建“鋰歐佩克”的困難不小。

　　據(jù)美國地質調查局2023年報告數(shù)據(jù)，目前全球探明鋰儲量約為9800萬噸，其中玻利維亞探明鋰儲量為2100萬噸、阿根廷2000萬噸、智利1100萬噸，南美3國擁有的探明儲量占全球儲量超過53%。坐擁全世界過半探明儲量的南美3國自去年以來也籌謀建立“鋰歐佩克”。然而，目前3國關于“鋰歐佩克”的會議和協(xié)商處于暫停狀態(tài)。

　　筆者認為，之所以“鋰歐佩克”難以推進，首先在于鋰資源本身。與燃燒后即消耗的石油不同，鋰資源可回收。在鋰大量應用的初期，開采方確實會在市場中掌握話語權，但隨著鋰回收技術發(fā)展，開采方的話語權會自然而然地逐漸削弱。此外，鋰還有潛在的可替代性。目前，地球上儲量更豐富更均衡的氫和鈉都有取代鋰的技術可能。在氫能和鈉電池迅猛發(fā)展的當下，貿然建立“鋰歐佩克”反而會助推氫和鈉的發(fā)展。

　　此外，在目前的全球鋰貿易鏈中，南美3國的地位并不占優(yōu)。目前，全球最大的鋰出口國是澳大利亞，自然也是在市場上有最大話語權的生產方。而與金、銀、銅等金屬交易不同，鋰交易體系目前仍處于草創(chuàng)期，全世界大宗鋰交易仍采取合同供貨的方式，購買方直接與生產方簽訂合同購貨，合同金額、數(shù)量都是商業(yè)機密。因此，鋰交易沒有全球性的公開電子化定價和交易平臺，澳大利亞也無意建設這樣一個平臺?！颁嚉W佩克”要發(fā)揮鋰資源定價影響力，面臨沒有交易平臺和“鋰價”的問題，而南美3國并沒有足夠金融能力解決這個問題。

　　此外，南美3國還有很多自身問題，制約著“鋰歐佩克”發(fā)展。其中，最主要的是礦權問題。智利和玻利維亞的鋰資源開發(fā)是國家所有的，實行特許開采制。然而，阿根廷的礦產開采權在于各省，阿根廷憲法和采礦法規(guī)定各省境內包括鋰資源在內的各類礦產資源歸各省所有，布宜諾斯艾利斯沒有控制鋰資源的權力，鋰礦開采企業(yè)需要與各省談判以取得勘探和開采權。這樣，“鋰歐佩克”在阿根廷，就面臨各省政府的利益和訴求沖突，以及各省與中央政府相沖突的問題?？傮w來看，南美3國“鋰歐佩克”的籌建之路注定困難重重。