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促民企壯大“動(dòng)真格”:政府部門已行動(dòng) 企業(yè)稱輕裝上陣

時(shí)間:2023-08-16   訪問(wèn)量:949   來(lái)源:http://www.chinanews.com.cn/cj/2023/08-16/10061867.shtml

  圓通速遞的自動(dòng)化轉(zhuǎn)運(yùn)“小火車”旁,陳文濤(左一)正在工作。新京報(bào)記者 李云琦 攝

  立秋不久,晚上八點(diǎn)半,天色已經(jīng)漸晚,從城區(qū)走向順義首都機(jī)場(chǎng)方向的高速公路上車輛飛馳,下機(jī)場(chǎng)高速后向東北方向前行,各自駛?cè)雸A通、順豐、郵政等物流企業(yè)所在的物流園區(qū)。

  “十年前這里什么都沒(méi)有”,順義南法信鎮(zhèn)的圓通速遞華北大區(qū)京北轉(zhuǎn)運(yùn)中心里,自動(dòng)化分揀快遞的“小火車”飛速運(yùn)轉(zhuǎn)著,在京北分揀中心工作了十年的陳文濤,見(jiàn)證了這片土地的發(fā)展。

  一件件快遞背后,是新興貿(mào)易、電子商務(wù)、消費(fèi)多元化、生產(chǎn)自動(dòng)化等帶來(lái)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,亦代表著我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展、貿(mào)易增加和營(yíng)商環(huán)境的改善。

  作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。2018年,習(xí)近平總書記在一次民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上提到,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有“五六七八九”的特征,即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收,60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果,80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè),90%以上的企業(yè)數(shù)量。

  為了持續(xù)發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì),7月19日,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)發(fā)布,圍繞持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策支持力度、強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障、著力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康成長(zhǎng)等方面提出31條政策措施。

  從高屋建瓴的頂層設(shè)計(jì),到毫不避諱的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展問(wèn)題,《意見(jiàn)》發(fā)布之時(shí),也意味著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)了新一輪發(fā)展機(jī)會(huì)。

  企業(yè)家熱議31條 各級(jí)政府已“行動(dòng)”起來(lái)

  7月21日下午,北京企聯(lián)的一間辦公室里,坐滿了14位來(lái)自不同行業(yè)的民營(yíng)企業(yè)家或民營(yíng)企業(yè)代表。

  這是“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”發(fā)布后的第3天。

  “朋友圈被刷屏了?!薄笆前?,好幾個(gè)群都活躍起來(lái)了,大家都在討論著這個(gè)31條。”“可以感受到,政府方面非常希望咱們能夠卸下包袱、輕裝上陣。”“咱們?cè)诮】党砷L(zhǎng)方面的確非常需要政策支持。”……會(huì)議還未開(kāi)始,陸續(xù)抵達(dá)的企業(yè)家們已經(jīng)議論紛紛,喜悅之情難以言表。

  這是一場(chǎng)聆聽(tīng)企業(yè)家心聲的會(huì)議。北京市政協(xié)委員、北京企業(yè)家聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)張建利表示,“《意見(jiàn)》的學(xué)習(xí)、落實(shí)有個(gè)過(guò)程,北京企聯(lián)愿意和各位民營(yíng)企業(yè)家一起,不斷深化認(rèn)識(shí),推動(dòng)《意見(jiàn)》落地落實(shí),我們相信民營(yíng)經(jīng)濟(jì)必將迎來(lái)更加廣闊的發(fā)展舞臺(tái)和光明的發(fā)展前景。對(duì)與會(huì)各位提出的問(wèn)題、希望和建議,北京企聯(lián)一定會(huì)在歸納匯總的基礎(chǔ)上,原汁原味地上報(bào)給政府相關(guān)部門?!?/p>

  與參會(huì)的企業(yè)家一樣,市場(chǎng)關(guān)注最高的就是“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”的政策落地。據(jù)貝殼財(cái)經(jīng)記者統(tǒng)計(jì),7月底以來(lái),各地方政府頻頻召開(kāi)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的座談會(huì),討論如何支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、如何切實(shí)解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中遇到的實(shí)際困難成為溝通重點(diǎn)。

  “浙江作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一,據(jù)我了解當(dāng)?shù)卣块T也正在此前促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展條例法規(guī)的基礎(chǔ)上組織專家進(jìn)行研究,準(zhǔn)備出臺(tái)實(shí)際措施。我們過(guò)去有一些支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策可能沒(méi)能得到很好的落實(shí),但目前來(lái)看從中央到地方各級(jí)政府都已行動(dòng)起來(lái),是‘動(dòng)真格’的?!闭闵掏顿Y研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、西湖書院創(chuàng)始院長(zhǎng)兼董事長(zhǎng)、中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)特邀副會(huì)長(zhǎng)周德文對(duì)貝殼財(cái)經(jīng)記者表示。

  現(xiàn)在較大的擔(dān)憂在于地方在執(zhí)行層面可能會(huì)鞭長(zhǎng)莫及。地方財(cái)政近年面臨較大壓力,這可能會(huì)導(dǎo)致各地實(shí)際支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)出現(xiàn)“彈藥不足”的局面,不易貫徹落實(shí)具體支持措施。在這樣的現(xiàn)狀下,周德文認(rèn)為地方政府的決心是最重要的,一旦擺正了重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念,總會(huì)能夠有所作為。

  具體來(lái)看,首先地方政府要著手改善民營(yíng)企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境。盡管這幾年民企營(yíng)商環(huán)境相較此前有了長(zhǎng)足進(jìn)步,但依然存在較大的改善空間,以權(quán)代法、以行政代替法律的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。我國(guó)過(guò)去往往按照“正面清單”的理念來(lái)管理市場(chǎng),《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2018年版)》公布,我國(guó)開(kāi)始全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,壓縮了政府在市場(chǎng)準(zhǔn)入中的決定權(quán)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)的完善有賴于法治的完善,應(yīng)該讓法律成為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)的“護(hù)身符”。

  其次是民營(yíng)企業(yè)融資難的問(wèn)題,雖然這是一個(gè)世界性的普遍難題,但還是需要各層政府各個(gè)部門實(shí)際去推動(dòng),這次《意見(jiàn)》對(duì)此也著墨較多。目前金融機(jī)構(gòu)融資更傾向流入央國(guó)企以及少數(shù)規(guī)模民企,大量中小民營(yíng)企業(yè)難以受益。如果金融機(jī)構(gòu)對(duì)面向民營(yíng)企業(yè)的貸款進(jìn)行獨(dú)立核算、督導(dǎo),允許一定比例傾斜與試錯(cuò),有利于民營(yíng)企業(yè)充裕資金,實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。

  10年突破4000萬(wàn)戶 民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)容

  2012年,陳文濤在朝陽(yáng)區(qū)金盞鄉(xiāng)開(kāi)了一個(gè)麻辣燙店鋪,店鋪附近就是當(dāng)時(shí)圓通速遞的中轉(zhuǎn)站。彼時(shí),電商飛速發(fā)展,金盞鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)站的快件越來(lái)越多,看好物流的前景,陳文濤干脆關(guān)掉店鋪,加入了圓通速遞。

  彼時(shí)圓通正迎來(lái)發(fā)展期,樞紐轉(zhuǎn)運(yùn)中心建設(shè)成為物流網(wǎng)絡(luò)暢通的關(guān)鍵。2009年3月,圓通投資3億元,在順義首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)旁,建立起了一個(gè)更大的轉(zhuǎn)運(yùn)中心——京北轉(zhuǎn)運(yùn)中心。

  陳文濤回憶稱,“以前這周圍都是荒廢的,幾乎沒(méi)有什么大型建筑?!碑?dāng)時(shí)分揀中心的工作還需要人工拿著掃碼槍一一分揀,到2018年時(shí)引進(jìn)了全新的自動(dòng)化分揀系統(tǒng)。

  “現(xiàn)在這個(gè)(自動(dòng)分揀設(shè)備)又要準(zhǔn)備更新了”,圓通京北轉(zhuǎn)運(yùn)中心的工作人員沈雁冰告訴記者。

  對(duì)物流行業(yè)的政策支持在不斷細(xì)化。2022年,《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)出臺(tái),指出要推進(jìn)聚焦構(gòu)建供需適配、內(nèi)外聯(lián)通、安全高效、智慧綠色的現(xiàn)代物流體系。

  這期間,物流行業(yè)中也同時(shí)崛起了韻達(dá)股份、申通快遞、順豐控股、德邦股份、等一眾民營(yíng)企業(yè)。值得一提的是,目前A股上市公司中,屬于物流行業(yè)的民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)超過(guò)30家,其中順豐控股2022年總收入超過(guò)2600億元。

  “全國(guó)各地各部門多措并舉全力保障寄遞企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行,從落實(shí)減免稅政策、保障末端網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)行、維護(hù)快遞員合法權(quán)益等維度,為快遞物流通暢運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、平穩(wěn)健康運(yùn)行提供了諸多政策保障。”圓通速遞在年報(bào)中提到。

  “民營(yíng)企業(yè)發(fā)展是一個(gè)很漫長(zhǎng)的過(guò)程,在這個(gè)過(guò)程中企業(yè)也是經(jīng)過(guò)了幾輪的變革,當(dāng)然最重要的就是有各地方政府的大力支持,無(wú)論從政策上的引導(dǎo)還是在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的優(yōu)化,讓我們企業(yè)在規(guī)模和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上都有了大幅度的提升?!眻A通速遞董事長(zhǎng)喻渭蛟對(duì)貝殼財(cái)經(jīng)記者表示。

  圓通的成長(zhǎng)史是我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。改革開(kāi)放四十多年間,我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的崛起,從無(wú)到有、由小變大、由大變強(qiáng),對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了穩(wěn)定器的作用。

  1981年,黨的十一屆六中全會(huì)上指出:“一定范圍內(nèi)的勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的必要補(bǔ)充”,1982年12月《中華人民共和國(guó)憲法》修訂、1988年《中華人民共和國(guó)憲法修正案》,從憲法高度明確了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法地位。

  國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2012—2021年,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量從1085.7萬(wàn)戶增長(zhǎng)到4457.5萬(wàn)戶,10年間翻了兩番,民營(yíng)企業(yè)在企業(yè)總量中的占比由79.4%提高到92.1%。

  在2010年,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)只有1家進(jìn)入世界500強(qiáng)、2018年有28家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)。根據(jù)全國(guó)工商聯(lián)統(tǒng)計(jì),入圍2022年《財(cái)富》雜志世界500強(qiáng)企業(yè)的中國(guó)內(nèi)地民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)有33家。

  2022年全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)2021年民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)的門檻已經(jīng)從收入規(guī)模77.72億元提升至263.67億元。2021年,民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)的營(yíng)業(yè)收入總額合計(jì)為38.32萬(wàn)億元,戶均766.44億元。

  民企融資進(jìn)程加快 “向主板發(fā)起沖刺”

  企業(yè)的發(fā)展,離不開(kāi)政策的支持和營(yíng)商環(huán)境的改善。

  2005年,《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》中提到,非公有制企業(yè)在資本市場(chǎng)發(fā)行上市與國(guó)有企業(yè)一視同仁。在加快完善中小企業(yè)板塊和推進(jìn)制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,分步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng),健全證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的功能,為非公有制企業(yè)利用資本市場(chǎng)創(chuàng)造條件。

  7月最新的《意見(jiàn)》中,在加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策支持力度中也提及,完善融資支持政策制度,支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)上市融資和再融資。

  有了政策的支持,民營(yíng)企業(yè)融資、上市進(jìn)程加快。貝殼財(cái)經(jīng)統(tǒng)計(jì),目前A股的民營(yíng)上市公司規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。截至8月15日,A股上市公司中民營(yíng)企業(yè)數(shù)量已經(jīng)超過(guò)3500家,占比超過(guò)65%。其中,諸如比亞迪、美的集團(tuán)、寧德時(shí)代、榮盛石化、順豐控股等上市公司,年收入均超過(guò)2000億元。

  搭乘時(shí)代的春風(fēng),1997年的秦皇島市,一家名為秦皇島市通達(dá)萬(wàn)盛裝飾有限公司成立,正是上市公司正和生態(tài)的前身。

  創(chuàng)業(yè)初期,正和生態(tài)以園林業(yè)務(wù)起步,以技術(shù)驅(qū)動(dòng)市場(chǎng),2007年取得園林綠化工程一級(jí)資質(zhì)。正和生態(tài)副董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理張慧鵬也是在這一年入職,此后正和生態(tài)經(jīng)歷了業(yè)務(wù)升級(jí)轉(zhuǎn)型、公司遷址更名、新三板掛牌摘牌、投資者引入、申報(bào)主板IPO并成功上市等關(guān)鍵時(shí)點(diǎn),現(xiàn)如今,正和生態(tài)已經(jīng)成為一家A股上市公司,2022年總收入近3.5億元。

  回顧正和生態(tài)的成長(zhǎng)歷程,也與我國(guó)推動(dòng)綠色發(fā)展、利好政策不斷的大背景息息相關(guān)。

  8月10日,張慧鵬向貝殼財(cái)經(jīng)記者介紹,2008年3月,正和生態(tài)取得風(fēng)景園林設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì),先后承接了北京體育大學(xué)校園改造、北戴河奧林匹克公園、北京奧運(yùn)會(huì)北工大羽毛球館周邊景觀等工程。2011年,正和生態(tài)由河北的秦皇島遷址到北京,更名并成立股份制公司,為全國(guó)布局奠定基礎(chǔ)。2019年,當(dāng)部分民營(yíng)生態(tài)環(huán)保企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)讓控制權(quán)等方式“自救”時(shí),穩(wěn)扎穩(wěn)打的正和生態(tài)向上交所主板市場(chǎng)發(fā)起沖刺,并于2021年8月成功上市。

  目前,正和生態(tài)正在通過(guò)加大與央企、能投委等機(jī)構(gòu)合作的方式,推動(dòng)公司向“生態(tài)修復(fù)+新能源”業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型,以期在市場(chǎng)和業(yè)務(wù)模式上有所突破,找尋新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。

  正和生態(tài)所屬行業(yè)為生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè),屬于生態(tài)環(huán)境治理行業(yè)的細(xì)分行業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)家高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù),致力于生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè),減少環(huán)境污染、保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和可持續(xù)發(fā)展。

  “一直以來(lái),在順應(yīng)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的同時(shí),我們主動(dòng)圍繞國(guó)家戰(zhàn)略與政策開(kāi)展長(zhǎng)期轉(zhuǎn)型升級(jí),持續(xù)提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力?!睆埢垸i告訴記者。

  十八大以來(lái),中央高度重視生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的資金保障問(wèn)題,通過(guò)政策傾斜引導(dǎo)更多社會(huì)資本投入,通過(guò)優(yōu)化商業(yè)模式提高行業(yè)收益水平,以更好保障生態(tài)文明建設(shè)。2013年,《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確要求,建立吸引社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)機(jī)制,推行環(huán)境污染第三方治理。2021年,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的意見(jiàn)》,進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目投資、設(shè)計(jì)、修復(fù)、管護(hù)等全過(guò)程。

  “以上政策文件對(duì)于生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理行業(yè)有序發(fā)展、企業(yè)拓寬投融資渠道、政府引導(dǎo)市場(chǎng)主體參與、全民關(guān)注環(huán)保及行動(dòng)、探索藍(lán)綠價(jià)值轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)價(jià)值提供了政策支持,持續(xù)推動(dòng)行業(yè)在生態(tài)保護(hù)修復(fù)領(lǐng)域開(kāi)辟新思路、探索新路徑、實(shí)踐新模式?!睆埢垸i說(shuō)。

  支持力度提升 市場(chǎng)等待“31條”落地

  我國(guó)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策支持力度不斷提升。

  《意見(jiàn)》中的“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”涵蓋內(nèi)容廣泛,前兩條就是“持續(xù)破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘”和“全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)政策制度”。

  作為落實(shí)《意見(jiàn)》的配套政策舉措,國(guó)家發(fā)改委等多部門還聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》(簡(jiǎn)稱《若干舉措》)。其中提到,“通過(guò)舉辦重大項(xiàng)目推介會(huì)、在全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)上開(kāi)辟專欄等方式,向民營(yíng)企業(yè)集中發(fā)布項(xiàng)目信息,積極引導(dǎo)項(xiàng)目落地實(shí)施。各地區(qū)對(duì)照上述舉措,形成鼓勵(lì)民間資本參與的項(xiàng)目清單并加強(qiáng)推介。”

  一家民營(yíng)企業(yè)高管宋賢(化名)告訴記者,以服務(wù)地方政府為主的公司,在競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目時(shí),曾遭遇過(guò)很多困難,甚至是不平等的待遇。

  “民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”發(fā)布后,宋賢感覺(jué)“效果立竿見(jiàn)影”。他對(duì)記者表示,“我們最近在洽談項(xiàng)目時(shí),感受到了政府態(tài)度的轉(zhuǎn)變,比如,以前有政府在招標(biāo)的時(shí)候,會(huì)刻意提高門檻,要求的部分資質(zhì)往往只有國(guó)企有,民企只能要么放棄要么找國(guó)企合作,而從專業(yè)角度來(lái)看,承接這個(gè)項(xiàng)目根本不需要這個(gè)資質(zhì)。最近,很多政府有意向把對(duì)資質(zhì)的要求降下來(lái)?!?/p>

  “民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”發(fā)布后,張慧鵬的內(nèi)心十分激動(dòng),“首先,民營(yíng)企業(yè)的價(jià)值和地位得到了客觀評(píng)價(jià);其次,每條意見(jiàn)里的支持舉措都是實(shí)打?qū)嵉模赐曛?,信心大增?!?/p>

  張慧鵬認(rèn)為,“中央此時(shí)發(fā)布《意見(jiàn)》,時(shí)機(jī)很關(guān)鍵,再次釋放了支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的政策信號(hào),對(duì)提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)預(yù)期信心,進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力至關(guān)重要?!?/p>

  根據(jù)《意見(jiàn)》,在加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策支持力度部分,將“完善拖欠賬款常態(tài)化預(yù)防和清理機(jī)制”“建立拖欠賬款定期披露”“完善拖欠賬款投訴處理和信用監(jiān)督機(jī)制”。張慧鵬指出,這將有力推動(dòng)解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的拖欠賬款問(wèn)題。

  8月1日,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布會(huì)上,國(guó)家發(fā)展改革委體制改革綜合司司長(zhǎng)王善成介紹,《若干舉措》在提出具體舉措的同時(shí),也確定了每項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)分工,壓實(shí)責(zé)任,明確了“誰(shuí)來(lái)干”,讓民營(yíng)企業(yè)明白遇到問(wèn)題時(shí)“該找誰(shuí)”。比如,針對(duì)民營(yíng)企業(yè)反映強(qiáng)烈的拖欠賬款問(wèn)題,文件明確由工信部牽頭推動(dòng)解決,國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、審計(jì)署、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門參加這項(xiàng)工作。其中特別提出,由審計(jì)部門接受民營(yíng)企業(yè)反映的欠款線索,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,讓民營(yíng)企業(yè)清清楚楚地知道被拖欠賬款可以向什么部門反映。

  此外,張慧鵬還提到,《意見(jiàn)》中對(duì)嚴(yán)禁以走流程、換人等借口對(duì)民企拖欠付款作出明確要求,這對(duì)于未來(lái)緩解民營(yíng)企業(yè)的資金壓力,會(huì)起到及時(shí)雨一樣的重要作用?!兑庖?jiàn)》提出,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得以內(nèi)部人員變更,履行內(nèi)部付款流程,或在合同未作約定情況下以等待竣工驗(yàn)收批復(fù)、決算審計(jì)等為由,拒絕或延遲支付中小企業(yè)和個(gè)體工商戶款項(xiàng)。《意見(jiàn)》還提出,依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。防止和糾正利用行政或刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛,以及執(zhí)法司法中的地方保護(hù)主義。進(jìn)一步規(guī)范涉產(chǎn)權(quán)強(qiáng)制性措施,避免超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封扣押凍結(jié)財(cái)產(chǎn)。

  張慧鵬表示:“《意見(jiàn)》出臺(tái)之后,落地也很關(guān)鍵??吹竭@份文件,我們信心倍增,希望各項(xiàng)政策切實(shí)落實(shí)下去,這需要政府和企業(yè)的共同努力。打鐵還需自身硬,我們也會(huì)不斷加強(qiáng)自身的建設(shè)和管理,提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力,為經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和社會(huì)的穩(wěn)定作出更大的貢獻(xiàn)。”

  B02-B03版采寫/新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 李云琦 閻俠 朱玥怡 趙方園

【編輯:房家梁】

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