文/張文暉 汪俐辰 龐無忌

　　2022年，世界經(jīng)濟(jì)拉響衰退警報(bào)，中國經(jīng)濟(jì)也遭受疫情沖擊。

　　中央決策部署之下，2023年中國經(jīng)濟(jì)將如何回歸穩(wěn)??？

　　買房時機(jī)到了嗎？

　　匯率市場怎么走？

　　消費(fèi)如何迸發(fā)活力？

　　財(cái)政政策如何發(fā)力？

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　　歲末甫至，中新社國是直通車采訪十位專家學(xué)者，帶你看懂2023中國經(jīng)濟(jì)走勢。

　　提振經(jīng)濟(jì)，宏觀政策將如何發(fā)力？

　　北京大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍：

　　2023年，隨著國內(nèi)疫情防控政策逐步放松，市場預(yù)期開始逐漸改善，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動力增強(qiáng)，但整體增速恢復(fù)至疫情前水平仍需相關(guān)宏觀政策的支持。

　　在經(jīng)歷了長達(dá)三年之久的疫情影響，居民收入水平受到了較大程度的影響，企業(yè)擴(kuò)大投資的意愿仍顯偏弱，整體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)并不牢固，所以未來需求端仍將作為政策的發(fā)力點(diǎn)，同時對供給端的穩(wěn)定恢復(fù)和市場環(huán)境的持續(xù)改善提供必要的政策支持。

　　因此，2023年中國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控需以擴(kuò)張性需求管理和擴(kuò)張性供給管理為主，并輔之以擴(kuò)張性市場環(huán)境管理政策的政策組合。

　　中國民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬：

　　進(jìn)入2023年之后，疫情防控進(jìn)一步優(yōu)化，中央將把發(fā)展重點(diǎn)放在“推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)”以及“提振市場信心”上，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)將出現(xiàn)較為明顯的好轉(zhuǎn)。

　　從外部看，2023年面臨的最大挑戰(zhàn)是出口增速放緩。隨著發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的連續(xù)大幅加息，全球經(jīng)濟(jì)正在明顯降溫，出口面臨的壓力將大于2022年。出口增速放緩將會對一部分制造業(yè)投資產(chǎn)生拖累，并在一定程度上加大就業(yè)壓力。

　　從內(nèi)部看，我國經(jīng)濟(jì)有望總體回升。一是疫情防控放松將有利于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)；二是存量政策和增量政策將會疊加發(fā)力；三是基數(shù)效應(yīng)。2022年經(jīng)濟(jì)增速低于預(yù)期，客觀上造成經(jīng)濟(jì)基數(shù)相對較低，只要經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正常增長，基數(shù)效應(yīng)將對2023年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)形成支撐。

　　全球經(jīng)濟(jì)放緩，中國外貿(mào)如何化解壓力？

　　商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平：

　　2023年由于全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期顯著放慢，全球市場需求必然會受到經(jīng)濟(jì)走弱的拖累，貿(mào)易增長面臨巨大壓力。

　　作為全球最大的貨物貿(mào)易國家，也是貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易加起來全球最大的經(jīng)濟(jì)體。中國已經(jīng)成為全球價值鏈中的核心國家之一，有較強(qiáng)的全球價值鏈的組織能力和較高的供給效率。在外貿(mào)訂單下滑、外貿(mào)增速下降的情況下，2022年，中國實(shí)施了“一攬子”穩(wěn)外貿(mào)跨周期調(diào)節(jié)的政策。隨著年末疫情政策的優(yōu)化和調(diào)整，已經(jīng)有一批外貿(mào)大省開始主動到海外去搶訂單。

　　2023年中國穩(wěn)外貿(mào)政策組合拳依然要繼續(xù)發(fā)力，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，用好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平臺，落實(shí)好RCEP規(guī)則，高質(zhì)量建設(shè)一帶一路，繼續(xù)為穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)以及穩(wěn)物價做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。當(dāng)然，這還需要政府、商協(xié)會組織以及企業(yè)攜手共同努力。

　　繼續(xù)積極，財(cái)政政策如何加力提效？

　　中國財(cái)政科學(xué)研究院原副院長 白景明：

　　2023年將繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策。至此，實(shí)行積極的財(cái)政政策已經(jīng)14年。正面效應(yīng)疊加強(qiáng)力推動了經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展，但同時成本也在累加形成了強(qiáng)勁的政策消化壓力。

　　因此，2023年實(shí)施積極的財(cái)政政策，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)原則。“穩(wěn)”就是要在風(fēng)險(xiǎn)和成本可控的基礎(chǔ)上選擇發(fā)力點(diǎn)并確定相應(yīng)政策措施，“進(jìn)”就是要加力提效。加力提效的深層次含義是更加注重精準(zhǔn)發(fā)力與深化改革有機(jī)結(jié)合相互推動。

　　加力的核心是保持支出強(qiáng)度，具體舉措是合理安排赤字率和地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模并繼續(xù)增加中央對地方轉(zhuǎn)移支付。提效的核心是通過深化改革確保各項(xiàng)加力舉措及時準(zhǔn)確落地并持續(xù)擴(kuò)大乘數(shù)效應(yīng)和邊際效應(yīng)，關(guān)鍵舉措是完善減稅降費(fèi)政策、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、深化預(yù)算績效管理改革。加力提效的終極效應(yīng)是實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策與貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策和社會政策的協(xié)同發(fā)力。

　　國際地緣沖突加劇中國人如何端牢飯碗？

　　中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來：

　　農(nóng)為邦本，本固邦寧。農(nóng)強(qiáng)則國強(qiáng)，農(nóng)富則國富，農(nóng)美則國美。2023年中國農(nóng)業(yè)發(fā)展將沿著這個方向大踏步邁進(jìn)，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國則是“三農(nóng)”發(fā)展主旋律。

　　由于國家強(qiáng)調(diào)“保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的頭等大事”，并且“要實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動”，2023年，中國人的飯碗將端得更牢，根基更穩(wěn)固，中國人吃飽飯這顆“定心丸”會有根本保證，預(yù)計(jì)2023年中國糧食產(chǎn)量不低于1.37萬億斤，糧食總產(chǎn)將連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。

　　從國際環(huán)境來看，俄烏爭端導(dǎo)致能源供應(yīng)緊張，糧食價格升高因素沒有排除，新冠病毒影響還將繼續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)衰退難以有效回避，加之美國對中國采取遏制政策不會改變，對我國糧食安全也帶來挑戰(zhàn)。

　　一是糧食生產(chǎn)所需要的化肥等農(nóng)資價格將提升，增加糧食生產(chǎn)成本；二是勞動力成本將繼續(xù)提升；三是中國進(jìn)口大豆較多，要防止中國這個“軟肋”出現(xiàn)大的波動影響肉蛋奶供給和價格；四是洪澇、干旱等極端氣候變化和病蟲害風(fēng)險(xiǎn)較大，要提前采取預(yù)防措施積極應(yīng)對。

　　“雙邊波動”的人民幣走勢會延續(xù)嗎？

　　中國外匯投資研究院院長譚雅玲：

　　預(yù)計(jì)2023年人民幣中樞線在7左右，這是2023年基本中性水平的體現(xiàn)。但考慮到美聯(lián)儲加息會刺激美元升值，人民幣匯率區(qū)間或會進(jìn)一步擴(kuò)大并往偏貶值的方向調(diào)整。如果2023年美元貶值的極端性進(jìn)一步加深，人民幣升值的上限可能也將不斷提高。

　　因此，2023年人民幣走勢仍舊會是“雙邊波動”，大概率偏貶值，并且貶值的區(qū)間振幅會比較大。但中國的政策管理和政策調(diào)控越來越成熟，“以我為主”的政策基調(diào)較為明確，因此，外資沖擊將十分有限。

　　英大證券研究所所長鄭后成：

　　2023年人民幣匯率升值壓力大于貶值壓力。這一判斷的依據(jù)有以下四點(diǎn)。

　　第一，從中美兩國宏觀經(jīng)濟(jì)基本面看，2023年我國處于主動去庫存向被動補(bǔ)庫存轉(zhuǎn)化階段，而美國則處于主動去庫存階段，我國宏觀經(jīng)濟(jì)基本面領(lǐng)先于美國。

　　第二，從貨幣政策走勢看，在美國ISM制造業(yè)PMI持續(xù)位于榮枯線之下，以及美國長短端利差倒掛的背景下，2023年3-4季度美聯(lián)儲大概率降息，中美利差大概率收窄，利多人民幣匯率。

　　第三，從美元指數(shù)的走勢看，美元指數(shù)處于周期的頂部區(qū)域，隨著美國宏觀經(jīng)濟(jì)承壓，以及美聯(lián)儲降息，美元指數(shù)的下行是大概率事件。

　　第四，從人民幣匯率自身周期看，當(dāng)前人民幣匯率處于“811匯改”以來的第三輪周期的底部區(qū)間，后期升值是大概率事件。

　　擴(kuò)大內(nèi)需，消費(fèi)市場如何迸發(fā)活力？

　　中國貿(mào)促會研究院市場研究部副主任張繼行：

　　2023年中國的消費(fèi)市場，可以說樂觀與不利因素并存，但是發(fā)展?jié)摿χ档闷诖｜h的二十大召開之后，黨和政府持續(xù)發(fā)力擴(kuò)大內(nèi)需政策，各地政府也紛紛出臺刺激消費(fèi)的務(wù)實(shí)舉措，為消費(fèi)的復(fù)蘇和增長創(chuàng)造了有利的政策環(huán)境；而且線上消費(fèi)、綠色消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)等新消費(fèi)增長點(diǎn)不斷出現(xiàn)，能夠有效帶動2023年中國消費(fèi)市場的增長。

　　與此同時，有兩點(diǎn)問題值得注意，一是新一輪疫情可能會對2023年的消費(fèi)特別是第一季度的消費(fèi)造成一定的沖擊；二是消費(fèi)信心的問題，2022年我國的消費(fèi)者信心指數(shù)持續(xù)走低，從年初的121.5下降到10月的86.8，4-10月份均保持在一個較低的區(qū)間，2023年需要通過穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策等方式不斷推動消費(fèi)信心的回升。

　　隨著國內(nèi)防疫政策的不斷優(yōu)化、促消費(fèi)政策的不斷細(xì)化和落地，還有就是中等收入群體的擴(kuò)大，可以預(yù)期，2023年我國的消費(fèi)將持續(xù)恢復(fù)，消費(fèi)復(fù)蘇的潛力和空間巨大，消費(fèi)升級的趨勢不會改變。

　　歲末迎來多項(xiàng)利好，樓市未來怎么走？

　　中指研究院指數(shù)事業(yè)部市場研究總監(jiān)陳文靜：

　　預(yù)計(jì)2023年，在“房住不炒”基調(diào)下，供需兩端政策均有繼續(xù)優(yōu)化空間，政策力度有望進(jìn)一步加強(qiáng)，核心一二線城市特別是核心二線城市，政策優(yōu)化空間較大，如限購、“認(rèn)房又認(rèn)貸”等方面繼續(xù)調(diào)整，一線城市政策優(yōu)化預(yù)期亦在增強(qiáng)，降低房貸利率、降低首付比例、降低稅費(fèi)等存在空間；支持企業(yè)合理融資需求，房企融資鏈條有望進(jìn)一步暢通，企業(yè)資金面有望得到改善，特別是頭部優(yōu)質(zhì)房企的資金支持力度將繼續(xù)強(qiáng)化；“保交樓”仍然是側(cè)重點(diǎn)，專項(xiàng)借款及配套資金加快落地，有望取得更多實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，共同促進(jìn)購房者預(yù)期好轉(zhuǎn)。

　　股市能否飄紅？

　　國海證券研究所副所長、策略組首席分析師胡國鵬：

　　2023年股票市場是偏樂觀的局面，隨著全球流動性緊縮高點(diǎn)的出現(xiàn)以及新一輪深化改革開放的疊加，2021年年初以來A股市場估值的持續(xù)收縮過程即將結(jié)束，明年股票市場估值將會得到提升。預(yù)計(jì)2023年的股票市場會是一個結(jié)構(gòu)性的牛市，其中中證500、中證1000、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板等是值得重點(diǎn)關(guān)注的方向。

　　2023年股票市場將有兩條貫穿全年的配置主線，一是制造強(qiáng)國，比如工業(yè)母機(jī)、高端裝備制造、化工線材料、有色金屬等賽道；二是安全資產(chǎn)，包括糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)安全、國防安全、公共衛(wèi)生安全等領(lǐng)域機(jī)會，與之相關(guān)的信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、軟件、芯片、國防軍工、半導(dǎo)體、風(fēng)電、儲能等細(xì)分行業(yè)值得布局。